奋进的2021|巧设编制“周转池” 破解教师资源“均衡难”

“缺编”一直是基层教育人口里的高频词，全区27个市、县（区），有14个缺编。

针对这些问题，自治区党委机构编制委员会办公室、自治区教育厅、自治区人力资源和社会保障厅组成专项工作组，对“缺编”问题进行了深入调研。调研发现，所谓“缺编”其实质是编制资源分布不均衡、编制资源配置不合理问题。

编制资源分布不均衡主要体现在地域之间，如银川市各县（区）严重缺编，石嘴山市各县（区）全部超编。

编制资源配置不合理主要体现在县域内部，比如宁南山区9县（区）由于农村小规模学校数量众多，造成县域内教师整体超编；小规模学校教师身兼数职，跨学科、跨学段教学，造成了教学工作中的实际缺人现象。

严重缺编的川区市、县（区）因补不齐教师焦头烂额，但“超编缺人”的市、县（区）也因城乡教师配备不均衡问题而叫苦不迭。

2021年8月，自治区党委机构编制委员会办公室向缺编严重的14个市、县（区）及教育厅直属中小学校一次性下达2710个“周转池”编制，并由自治区教育厅联合编制、人社等部门印发《关于使用周转池编制组织自主公开招聘补充中小学教师有关事项的通知》，由各缺编县利用“周转池”政策实行自主招聘教师，及时补充教师缺口，有效缓解了基础教育教师短缺的现状。